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社会关注，氛围良好。社会各界普遍关注，为工作评议营造了良好氛围。新闻媒体加强宣传，广泛报道工作评议情况及普及食品安全知识。在高速公路上设置了大型广告宣传牌2块，微信平台朋友圈广告插播食品安全示范创建宣传链接，毕节电视台、毕节日报和毕节试验区杂志等多家媒体开设专栏或专题，市、县（区）电视台、912广播电台和城市7块LED媒体集中播放食品安全示范创建公益宣传片，宣传食品药品监管成绩和工作亮点，开展了“食品药品安全走基层”采访活动。食品生产经营单位加强自律，自觉投身工作评议。自工作评议开展以来，全市各类食品生产经营单位共计张贴食品安全示范创建公益海报7万张，以饱满的热情积极举办和参与各类宣传培训活动。职能部门发动群众，积极举办各类食品安全宣传培训活动。市食药监局在全国食品安全周和“12331”食品药品投诉举报宣传日活动中，发放宣传资料11000份，制作展板16块，播放宣传片100次，LED显示屏滚动播出宣传语100条，现场接受咨询1200人次。市农委在“尚德守法，共治共享食品安全”、放心农资下乡进村宣传周等活动中，发放明白书、挂图、图册等宣传资料11.71万份，标语横幅105条，举办现场咨询培训72场次，接待群众咨询4.15万余人次。在社会各界的通力协作下，通过多种渠道宣传食品安全工作，力争做到人人参与，人人受益，也使我市食品安全工作评议得到了广泛关注，社会反响良好。
群众关切，热心参与。食品安全问题涉及人民群众的切身利益，是群众普遍关心关切的热点问题，自然得到了广大市民的热心参与和积极监督。据统计，全市共有4.27万人次在政府及其部门组织开展的各类宣传活动中进行现场咨询，有效提升了全民食品安全常识，加强了全民食品安全意识。群众通过“12331”食品安全投诉举报电话，成功被受理并转办投诉举报61件，办结31件。整个工作评议在群众中掀起监督热潮，形成了各部门齐抓共管、人民群众积极参与的社会共治良好局面。
履职尽责，强化监管。一是加强检验检测，注重源头治理。根据市人大常委会评议意见，针对我市检验检测能力不足问题，市农委加大了高风险农产品品种的抽检力度和频次，市级已完成农产品监督抽查171个，合格率100%；县级定量交叉检测农产品352个，合格率100%；县级定量自检农产品150个，合格率100%；县级农产品农残速测7041个，合格率99.99%。完成农产品风险抽查茶叶61个、大白菜50个、莴苣52个、香菇13个、竹荪40个。市食药监局强化食品生产、流通和餐饮环节抽样检验，已完成350批次抽检，不合格2批次，合格率99.43%。加强了进入市场的食用农产品抽样检验，已完成1477批次抽检，不合格3批次，合格率为99.98%。市畜牧水产局加大对畜牧水产品抽检的投入和频次，共开展抽检401次，较去年同期增加122次，增幅43.73%。二是加大违法查处力度，坚决抵制食品违法行为。食品药品监管系统出动执法人员35932人次，检查食品生产经营单位48186家次，检查各类食品销售经营者9786户次，排查整改存在的问题3284条，检查生产企业及小作坊328家次，排查整改存在问题154条，检查有关加工小作坊195家次，检查学校食堂5536户次，校园周边餐饮单位8768户次，涉旅食品生产经营单位2460户次，整治校园周边超越门面占道摆摊商铺712户，拆除乱搭乱建1500余处，取缔校园周边无证无照的流动饮食摊点1000余个，查办食品案件213件，查获过期、变质、假冒伪劣、“五无”等不合格食品6258公斤，对违法生产经营者严格追究了法律责任。农委系统共出动执法人员4683人次，检查农资经营户4482户次，检查农产品生产企业（合作社）414户次，一般程序立案43件，办结农业行政处罚案件124件，罚没款34199元，没收违法农资477.65公斤；开展农药、化肥等农业投入品执法检查245次，检查农药品种493个次，清理市场242个次，检查农药数量3642公斤（其中清查除草剂2185公斤）。同时，市公安局成立了食品药品安全保卫支队，专门负责食品药品安全执法保卫工作，为食品安全监管工作保驾护航。
建章立制，常抓不懈。坚持从建章立制入手，注意把日常性工作职责转变为长期有效、具有刚性的制度。一是纳入预算，财政支持方式更加具体。市级、县级政府把食品安全工作经费列入本级政府财政预算，建立食品安全财政投入保障机制，进一步为开展好食品安全工作备足粮草，保驾护航。二是有奖举报，群众监督保障更为得力。建立食品安全有奖举报制度，实施食品安全有奖举报，确保基层食品安全工作全民参与。修订实施《毕节市食品安全举报奖励办法》，有效提高群众参与监督工作的热情。三是及时公示，信息发布平台更具权威。完善食品安全信息发布机制，对办结的食品违法案件和食品抽检信息均及时进行了公示，确保公众在第一时间了解食品安全工作开展情况。四是依法行政，严格执法愈显规范。建立食品监管系统行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度，确保执法工作的公平、公正、公开。五是加强联动，多措并举齐攻难关。建立各部门信息互通机制，撰写了《毕节市食品安全联合执法工作制度》，正在征求意见。市食品药品监管局、市教育局、市旅游局等部门在检查时发现的隐患信息及时沟通，并开展联合执法两次，确保学校食堂、旅游景区食品安全。六是严肃追责，倒逼责任落实更显决心。健全食品安全责任追究制度，加大对食品安全事故查处力度。撰写了《毕节市食品安全责任追究制度》，正在征求意见。
整合资源，加快建设。进一步加大了检验检测设备、工作经费投入，配强配齐了专业技术人员。市食品安全检（监）测建设项目主体建设已完成封顶，附属工程年底完成，仪器设备采购已进入招标采购阶段，年底采购到位。赫威食品检验检测分中心项目主体框架已完工，正对实验室室内装修进行招标，已挂网。织纳食品检验检测分中心项目主体已完工，装修和水电路工程正进行中，设备已完成招投标，目前中标方正在进行方案设计。金黔食品检验检测分中心项目主体装修已完工，实验室装修项目初步验收，设备已全部到位。同时，正在加紧向上级部门积极争取在黔西、纳雍、威宁增设食品安全检（监）测中心，以满足各县区食品检验检测工作的需要。
建设队伍，强化基础。一是抓培训，提高素质增强本领。全市共计组织食品安全涉及人员5861人次参加各类培训，其中，市食安委举办了食品安全示范创建暨综合协调业务培训班，共300人参加了培训。市食药监局先后举办了毕节市食品安全监管法制培训暨新《贵州省食品安全条例》宣贯活动、毕节市食品药品监管能力提升班等10期培训班，累计培训食品药品安全监管人员934人次，企业从业人员250人次。市农委到织金县、金沙县等县区开展农产品检验检测相关培训，相关技术人员64余人次参加了培训。市畜牧水产局共出动专家及业务骨干106人次分赴各县区对养殖环节监管进行宣传培训，组织市级执法监管人员20余人次参加网上执法系统学习培训，邀请省动物卫生监管专家及广州市动物卫生监管专家，对各县区及乡镇动物卫生监管骨干120余人进行相关业务培训。二是强基层，补齐短板打牢基础。市政府及相关部门按照市人大工作评议意见，不断完善农村、社区食品安全监督网络建设，提升基层食品安全监管能力，建立农村食品安全义务信息员、协管员队伍，适当奖励提高工作积极性。目前，全市所有乡（镇、街道）均在各村（社区）聘请了食品安全信息员、协管员，共有信息员7187人，协管员4285名。七星关区、黔西县、赫章县采取为食品药品稽查局增加编制和人员、派驻到乡镇协助工作的方式，织金县采取在行政村（社区）设立食品药品监督管理站的方式加强监管力量。
总结反思 工作评议深有体会
人大常委会的工作评议实践证明，人大常委会通过评议帮助政府部门发现问题、改正问题、推动工作是切实可行的，而且是富有成效的，是“实化、强化”人大监督工作的有效举措。早在1992年，时任福州市委书记、市人大常委会主任的习近平就对工作评议给予了充分肯定，他说：“开展评议活动是代表表达政见、进行政治参与的一种好形式，也开拓了人大监督工作的新途径。”
工作评议是强有力的监督手段。开展对政府及其部门的工作评议，可以说是党委有要求，法律有规定，群众有呼声，是人大常委会依法履行监督职能的具体体现。工作评议不同于其他监督方式，具有针对性强、适用范围广、透明度高、评议周期长、支持和促进作用明显等特点，从直面群众开展调研，到听取报告民主评议，再到针对问题提出意见，督促整改、跟踪问效，它把人大常委会的监督、人大代表监督和社会公众监督融为一体，把对事的监督和对人的监督有机统一起来，把程序性的监督和实质监督结合起来，有助于监督者和被监督者、权力机关和人民群众形成良性互动，是社会各界广泛参与、被评单位乐意接受、人民群众拥护支持的强有力监督手段，对人大及其常委会进一步改进监督工作、提高监督实效，具有非常积极的作用。
工作评议是行之有效的支持方式。开展对政府及其部门工作的评议，是人大及其常委会服务发展大局、支持政府及其部门工作的有效途径。通过工作评议找出问题，督促整改，加强工作，对政府及其部门工作寄监督于支持之中、寓支持于监督之内，既监督又支持，发现的问题及时与政府及其部门沟通，继而对群众、社会做出解释，再加大新闻媒体宣传，让老百姓知道食品安全部门都做了哪些工作，工作评议过程也成为了宣传食品安全工作的过程，让老百姓更加了解、理解和支持食品安全部门工作。特别是对存在的一些特殊问题，比如人员编制、财政预算等，被评部门不便汇报，但通过人大工作评议提出后，倒逼政府进行整改落实，被评部门对这些表示非常感谢，认为工作评议不仅为他们宣传释疑，还给他们解决了长期想解决而解决不了的困难和问题。
工作评议的关键是领导重视。工作评议关键在于组织领导，要达到预期效果，离不开常委会领导的高度重视，我们建立了工作评议制度，成立了评议领导小组，在评议领导小组的领导下制定方案，排定日程，为开展评议做了大量工作。具体工作中，常委会领导率先垂范，不仅挂帅担任评议领导小组组长、副组长，统领评议工作开展，分管领导还亲自赴被评单位组织召开动员会，率队深入县区开展调研，把关评议报告。特别是常委会一把手亲自主持召开工作评议会议，对工作评议和整改工作提出了具体要求。领导的高度重视，引起了政府及其有关部门的深度重视，保证了评议工作的顺利开展，确保了评议整改真正落到实处、取得实效。
工作评议的重点是精准选题。始终坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，是人大工作的基本遵循和根本原则。关注民生、为民解忧、为民谋福，是我们工作的出发点和落脚点，更是我们人大监督选题的重要依据。此次之所以选择食品安全这个议题，除了党和国家高度重视，社会各界关心关注以外，更重要的是老百姓对这项工作关切度十分强烈，特别是当今社会，老百姓对美好生活的需求更加热烈，对生活质量的提高更加向往，特别是对“舌尖上的安全”，千百年来都是群众关心重视的热点难点问题，是永恒不变的话题，基于以上原因，常委会最终才决定选择食品安全工作作为评议议题，精准发力、精准评议。
工作评议的核心是跟踪问效。工作评议的目的是找出问题、剖析原因、解决问题、推动工作，重点是把问题整改落实。在评议过后，人大常委会工作评议组及时主动跟踪对接、了解情况，并组织开展工作评议“回头看”检查行动，通过明察暗访形式，深入基层、深入群众了解情况、掌握动态，印证整改工作效果，保证了整改工作的真实有效。
工作评议的基础是全社会共同参与。工作评议之所以取得成效，离不开全社会上下联动、老百姓主动参与。在评议前、评议中，我们大张旗鼓搞好宣传，在市人大常委会网站发布工作评议启动公告、向社会征求意见公告，在市、县（区）电视台播放工作评议开展相关情况，在试验区杂志社、毕节日报等多家媒体刊登工作评议内容和亮点，在调查研究中不仅填写调查问卷，调查对象涉及机关干部、人大代表、群众、学生等各类人群，了解方方面面的问题，还设置了举报箱，制定了举报奖励制度，让群众参与监督工作更加有动力。我们通过以上方式把全社会上下调动起来，有力推动了本次工作评议，这是工作评议取得实效的重点。
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