| 41%，这部分案件中，涉及民事纠纷和民事判决的高达74件，占申诉类案件的36%，属于重点刑事判决的28件，申请执行判决的20件，有关社会治安的19件,分别列2、3、4位。为什么涉法涉诉类案件占比仍然偏高？其主要原因是信访人认为人大监督“一府两院”，对司法机关或行政执法机关的裁决不服，不是按正常程序进行上诉或申诉，而是到人大上访，甚至有的案件正在办理之中，当事人也来上访，希望人大能影响案件的办理和监督，期望得到想要的结果。为此，各级人大必须强化对处理涉法涉诉信访问题的监督。一是要结合《决定》制定人大办理涉法涉诉信访案件的工作办法，明确办理程序、办理期限、责任追究。二是要加强涉法涉诉信访调研工作督导。人大常委会或主任会议听取和审议法院、检察院涉法涉诉信访案件办理情况的报告，研究、分析、安排和总结人大涉法涉诉信访工作。三是要建立人大信访工作联席会议制度，定期与党委信访部门、一府两院及有关单位召开联席会议，加强信息联络与协作，对重复访、多头访根据案件性质统一交由归口部门办理、回复、相互沟通情况、协调解决涉法涉诉信访中的突出问题。四是要探索建立涉法涉诉信访与监督互动机制。从涉法涉诉信访反映的问题中选择监督议题，建立起一个结构合理、配置科学，程序严密、规范有序快捷高效，符合人大特点的信息网络及处理机制。五要明确涉法涉诉信访问题的受理范围，厘清诉讼与信访的界限。把涉及民商事、行政刑事等诉讼权利救济的信访事项从普通的信访体制分离出来，由司法机关依法处理，实行诉访分离，支持法院、检察院独立行使审判权和检察权，对司法机关依法处理的涉法涉诉信访问题的过程和结果不得干预；将收到的涉法涉诉信访案件直接交由司法机关依法按程序处理；对不服法院二审、再审的来访群众，引导其到检察院反映。检察院确认判决不公，应提出抗诉，确认了判决公正，应做好来访群众的说服教育解释工作，依法终结涉法涉诉事项。
三、深刻领会《决定》精神，强化人大信访工作的协调跟踪督办力度
人大信访工作是党和政府信访工作的一个重要组成部分。当前，我国的改革已经进入深水区，经济建设与社会建设不平衡问题相对突出，各种社会矛盾交接，早发多发。人大信访工作必须创新办法程序应对，确保信访问题解决。一是要注意督办程序。对一些比较简单的信访事项，按照程序直接转交有关部门办理，并向承办部门提出意见和建议，要求其限期办理；对一些案情较为复杂，需要有关部门调查后才能做出决定的，正式发函催办，要求其限期办结。二是突出重点。对社会影响较大、群众意见强烈、矛盾冲突尖锐，涉及广大群众切身利益的热点难点信访事项进行重点督办。对顶着不办的，要及时上报市人大常委会经批准后依法进行调查和跟踪督办，切实维护群众利益。三是加强跟踪督办。抓住督办的信访事项不放，一督到底督出结果，突出办理效果，给上访人一个明白的交代，并坚持事后回访，了解他们对信访事项处理结果的满意程度，从源头上做好重信重访工作。
四、深刻领会《决定》精神，强化人大信访干部队伍综合素质
党的十八届四中全会《决定》指出：“坚持把全民普法和守法作为依法治国的长期基础性工作，深入开展法制宣传教育，引导全民自觉守法，遇事找法、解决问题靠法”。为此，我们各级人大信访工作者要深刻领会四中全会《决定》精神。撤地建市以来，全市人大系统信访总量仍然很高，其中涉法涉诉、城市拆迁、农村征地信访事项居多，同时还不断出现新的信访热点，信访处理难度越来越大；另一方面群众运用法律进行维权的意识显著增加。为了更好地做好人大信访工作，就必须提高人大信访干部队伍的综合素质。一是建议市人大常委会在2015年度举办一期人大信访干部培训班，邀请省里的专家授课，全面提高信访干部的业务水平，以适应新形势的要求。 | 
