来源：市人大研究室 作者：倪小兵 编发：罗国锦 时间：2015-02-06
毕节试验区“十二五”能源发展目标调研
38365-365 倪小兵
（2014．11）
提要：
随着能源成为毕节试验区经济发展的支柱产业，全社会都在关心能源产业的继续发展壮大和巩固提升。《毕节试验区“十二五”能源发展规划》（以下简称《能源规划》），已实施了近四年。为摸清实施情况，本文对《能源规划》发展目标实现程度进行了调研。希望通过总结成绩、发现问题，对全市能源产业建设发展提出一些符合实际的对策建议。
一、《能源规划》主要目标实现程度
（一）能源生产与消费
一次能源生产总量和能源消费总量稳步增长，能源消费总量实际年平均增长率已达到规划年平均增长率12.8%，预计“十二五”期末，能源消费总量2067万吨标煤的目标能够实现；万元地区生产总值能耗累计下降率为11.63%，完成了“十二五”期间规划目标的77.5%，预计“十二五”期末可实现万元地区生产总值能耗1.6098吨标煤/万元的目标。但一次能源生产总量实际平均增长率为8.16%，远小于规划的年平均增长率20.76%，一次能源生产总量难以实现规划目标。
（二）煤炭
“十二五”以来，原煤产量稳步增长，年平均增长率14.38%，与规划“十二五”期间年平均增长率21%相比，存在较大差距，到2015年原煤产量12000万吨的目标难以实现，但规模以上原煤产量占总产量的69%的规划目标已实现。原煤入洗率最高为12.3%，与规划目标70%相比，差距较大。
截止2014年9月30日，全市除威宁县外已复产复建的265个煤矿中，已有44个煤矿实现综采（56套系统），20个煤矿实现高档普采（20套系统），83个煤矿实现综掘（126套系统）。实现机采的煤矿占目前恢复生产的239个煤矿的26.8%，实现综掘的煤矿占恢复生产和建设的265个煤矿的31.3%，与规划提出的2015年全面实现煤矿采煤机械化相比，众多小型煤矿采掘机械化程度有待提高。
（三）电力装机及发电量
从表1可看出：
火电项目织金电厂（132万千瓦）、黔北电厂“上大压小”（132万千瓦）2015年可建成投产；到“十二五”期末，火电装机规模为894万千瓦，与规划目标“十二五”期末火电装机规模1550万千瓦差距较大；
预计“十二五”期末水电装机规模为159.534万千瓦不变，与规划目标“十二五”期末水电装机规模179.8万千瓦存在一定的差距；
根据华电新能源贵州分公司和国电龙源贵州风力发电公司风电项目建设进度，预计“十二五”期末新增风电装机容量60万千瓦，到“十二五”期末，风力发电装机容量可达到140万千瓦，与规划目标“十二五”期末风电装机规模200万千瓦存在一定的差距。但风能作为一种可再生新能源，“十二五”期间发展迅速，说明其清洁、环保等优点逐步得到了社会的认可，填补了试验区新能源和可再生能源的空白，同时也开启了试验区调整能源结构的导向，使试验区清洁环保的能源发展之路迈上了新台阶；
新能源产业中的太阳能发电、生物质能发电、垃圾发电等项目正在推进中，预计“十二五”期末不能实现规划目标。
（四）电网建设
按照统一规划、协调发展、远近结合、适度超前的原则，电源电网同步建设，建成了500千伏输变电工程1处、220千伏输变电工程6处，各级110千伏、35千伏电压电网、城乡电网正在协调推进建设，220千伏以上电网呈链式结构，网架结构电网逐步迈向环网供电和双辐射供电结构。
（五）电源结构调整
进一步加强了不符合国家产业政策的小火电机组关停工作，“十二五”以来，金沙电厂（50万千瓦）已关闭，剩余小火电关停工作正加快推进。根据目前电力项目建设进度，预计“十二五”期末电力总装机规模为1193.534万千瓦，其中，火电装机规模为894万千瓦，水电装机规模为159.534万千瓦，风电装机规模为140千瓦。一次能源比例中，煤电占74.9%，水电占13.37%，清洁能源占11.73%，实现了“十二五”期末，一次能源生产结构煤电占总量的88.4%，水电占6.1%，其他清洁能源占5.5%的目标。 | 
