来源：毕节市人办 作者：毕节市人大办 编发：罗国锦 时间：2015-05-30
关于《〈中华人民共和国老年人权益保障法〉
执法检查情况报告》的综合审议意见
市人民政府：
2015年4月28日至29日，市一届人大常委会第二十七次会议听取和审议了《<中华人民共和国老年人权益保障法>执法检查情况报告》（以下简称《老年法》）。与会人员认为，2012年以来，全市各级政府加强组织领导，围绕“五个老有”强化工作措施，切实维护老年人的合法权益，取得了明显成效，全市贯彻执行《老年法》总体较好。会议同意这个报告。
与会人员指出，在经济转型、社会利益格局不断调整变化的新形势下,面对人口老龄化步伐不断加快的严峻形势，我市贯彻执行《老年法》过程中仍存在一些困难和问题。对此，提出如下审议意见：
一、高度重视老龄工作。市政府及有关部门要把老龄事业作为加强社会建设、保障和改善民生、促进经济发展和维护社会和谐稳定的硬任务抓紧抓好，依法将养老设施建设纳入“十三五”经济社会发展总体规划（城市总体规划、土地利用总体规划和中心城镇建设规划），加快建设和完善养老公共设施活动场所，落实老龄工作委员会成员单位职责，加强组织协调和日常工作检查考核，及时研究解决相关突出问题，确保《老年法》各项规定落到实处，依法保障老年人权益。
二、营造良好的养老社会氛围。要充分利用普法工作机制，广泛宣传老年人权益保障的法律法规，引导全社会逐步改变传统的养老观念，树立依法保障老年人权益的法律意识。要把敬老养老助老传统美德教育纳入各级中小学教育、精神文明创建活动和公民道德建设的重要内容，与开展和谐乡镇、和谐村寨（社区）、和谐家庭创建活动结合起来，开展各种富有教育意义的敬老养老助老活动，在全市形成尊重、关心、帮助老年人的良好风尚。
三、加快推进养老服务体系建设。市政府及有关部门应加快构筑以“居家养老为基础、社区养老为依托、机构养老为支撑”的新型养老服务体系，建设敬老院、农村幸福院、居家养老服务站（中心），探索创新养老服务机构经营模式，不断满足多元化的养老服务需求，提升老年人生活质量和幸福指数。要高度重视居家养老服务工作，加快推进日间照料中心建设，加快启动集生活照料、休闲娱乐、医疗护理、心理慰藉等养老服务功能的市级示范性养老服务机构建设。要做好乡镇（街道）现有敬老院的挖潜改造，提倡和鼓励城乡社区建立配套设施完善的“幸福院”，方便市民就近养老，逐步改变敬老院空置率高的现象。严格落实建设用地优惠、资金补助、税费减免等相关政策，积极鼓励和扶持多种类型的民办养老服务机构建设，引导民办养老机构合理布局，有序发展。
四、健全完善养老保障体系。市政府要将老龄工作经费列入财政预算，建立稳定的经费保障机制；落实养老机构编制、人员，并适当向乡镇倾斜；并鼓励社会各方面投入，保证老龄事业的不断发展和老龄工作的正常开展。逐步提高城乡居民基础养老金，规范老年人专项救助制度及临时救助制度；增加农村老年人特别是被征地老年人保障性收入;鼓励农村富余劳动力参与到养老服务行业，同时加大对养老服务机构从业人员的培训力度，提高从业人员的整体素质；加强老年医疗卫生服务体系建设，提升社区卫生服务功能；加快农村基本医疗卫生制度建设步伐，缩小城乡医疗卫生服务差距；建立养老基金，发展养老产业，不断提高老年人生活质量。
以上审议意见，请市人民政府认真研究处理，制定相应措施，抓好整改落实,并在六个月内将办理情况书面报告市人大常委会。
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