等五个方面。针对这五个方面的问题,市委提出了“治僵促思想解放、治庸促干事创业、治懒促勤政为民、治浮促求真务实、治散促风清气正”的要求,着力解决“五大问题”,大兴“五种风气”,营造“五种氛围”。即:着力解决“僵”的问题,大兴解放思想之风,努力营造与时俱进、开拓创新的良好氛围;着力解决“庸”的问题,大兴干事创业之风,努力营造敢于担当、奋发有为的良好氛围;着力解决“懒”的问题,大兴勤政为民之风,努力营造马上就办、大干快上的良好氛围;着力解决“浮”的问题,大兴求真务实之风,努力营造真抓实干、务求实效的良好氛围;着力解决“散”的问题,大兴清正廉洁之风,努力营造遵纪守法、风清气正的良好氛围。
三、认真践行“三严三实”,不断提升人大干部素养
要认真学习领会中央、省委的精神和市委的要求,把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来,通过开展“三严三实”专题教育,推动人大机关作风建设,提高人大干部素养。
(一)讲党性,讲政治,严以修身。每一名党员领导干部都要牢记自己的第一身份是共产党员、第一职责是为党工作,讲党性、讲政治、对党忠诚是修身、做人、做官的基本要求。要把遵守党的政治纪律和政治规矩摆在首位,做政治上的明白人,在思想上、行动上同党中央、省委、市委保持高度一致,在重大原则问题上做到头脑清醒、立场坚定、旗帜鲜明。“三严三实”专题教育要求要结合本单位本部门的实际开展,作为市人大机关,要围绕履行好人大的立法、监督、重大事项决定、人事任免等四项职权来开展。人大依法行使职权必须坚持党的领导、人民当家作主、依法治国的有机统一,坚持和完善好人民代表大会制度,充分发挥人民代表大会制度的优越性。我们的制度有中国共产党这个主心骨,没有中国共产党这个主心骨的领导,中国就会一盘散沙,就会天下大乱,人大要在党的领导下做好工作。就监督权的行使来说,在中国共产党的领导下,人大与“一府两院”的目标是一致的,这个目标就是为了“两个一百年”的实现,为实现中华民族的伟大复兴。我们对“一府两院”监督的关键是看其做得对不对,如一些群众关心关注的热点问题,甚至一些上访问题,要经常沟通和交流,“一府两院”办得不规范的,人大该监督纠正的要监督纠正,办得公平公正的,人大该支持的要支持,该给上访人解释的要解释到位,由人大来解释比“一府两院”来解释要容易得到上访人的理解和接受,这就是对“一府两院”工作最好的支持。因此,讲政治是人大工作者必须具备的基本素质,人大工作坚持正确政治方向,最根本的就是坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一,要切实把党的思想领导、政治领导和组织领导贯穿于人大工作的全过程,自觉地把各项工作置于市委的领导之下,深刻领会、准确把握市委意图,紧紧围绕市委的决策部署来谋划、推动和落实人大的各项工作,认真贯彻市委的重大决策部署,始终做到服从、服务和保障于市委的工作大局。
(二)依法履职,为民服务,严以用权。人大的权力来源于宪法和法律、来源于人民,我们每一个人大机关的干部都要本着对党负责、对人民负责、对法律负责的要求,全面有效地依法履行各项职能,切实做到严以用权。要坚持全心全意为人民服务的宗旨,真心实意地为群众办实事、解难事、服好务,不断创新和完善人民当家作主的实现形式,最大限度地保障和实现人民民主权利。要始终坚持依法治国的基本方略,大力推动严格执法、公正司法、全民守法。要始终坚持依法履行职权,积极推进人大工作科学化、制度化、精细化,进一步规范立法权、监督权、重大事项决定权和人事任免权的行使程序,进一步完善履职方式,增强履职实效。要把市委重大决策和政府着力推进、人民群众普遍关心的事项作为监督重点,不断创新监督方式,拓宽监督渠道,增强监督实效。要运用执法检查、规范性文件备案审查等方式方法,督促“一府两院”依法行政、公正司法,充分发挥人民代表大会制度保证人民当家作主的法定功能,推进人民参政议政的程序化、制度化、规范化建设,保证法律法规的贯彻实施。要紧紧围绕群众关注的重点、热点、难点问题和最直接最现实最迫切的利益问题,积极开展专题调研、视察活动,推动重点项目建设、就业、医疗、社会保障、食品药品安全、环境保护、平安建设等关系改革发展稳定和人民群众切身利益、社会普遍关注的重大问题及时解决,使各项决策决定更加顺应民意、合乎民心,使人民的知情权、参与权、表决权和监督权得到充分体现。特别是对重大项目和群众关注的热点难点问题,人大一定要充分发挥监督作用,该问责的就要问责,该质询的就要质询,对群众关注的热点难点问题,要敢于担当、敢于监督、善于监督。要进一步完善人事任免机制,使人事任免工作进一步规范化、制度化、程序化,实现党委意图和人民意愿的有机统一。要进一步完善代表联系群众制度,确保人大代表充分了解、掌握和反映人民群众的意见和诉求,依法参加行使国家权力。 |