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（三）依法履职尽责，充分彰显《条例》的主导作用。全市各级各部门围绕《条例》重点内容，切实依法履职，重点体现在以下几个方面。

一是依法制定了脱贫攻坚规划。各县（区）按照《条例》关于制定本行政区域脱贫攻坚规划的要求，制定了符合各自实际的《脱贫攻坚规划》，科学规划了产业扶贫、基础设施建设、易地搬迁扶贫、生态建设扶贫、教育医疗扶贫、社会保障兜底扶贫等脱贫攻坚工作任务。如大方县委托中国市政工程西北设计研究院编制了《大方县“十三五”脱贫攻坚规划》，并经贵州财经大学公共管理学院、贵州省社科院区域研究所、贵州大学中国西部发展能力研究中心、贵州民族大学社会建设与贫困研究院、贵州大学公共管理学院专家评审通过。

二是依法强化投入保障。各级政府积极落实脱贫攻坚责任，在本级财政预算中安排财政专项扶贫资金，并建立与脱贫攻坚任务相适应的财政专项扶贫资金投入增长机制。1.整合涉农资金，增加财政投入。2017年共争取中央和省级财政专项扶贫资金13.88亿元，市级财政投入1.61亿元，整合财政涉农资金56.6亿元，各县（区）投入财政专项扶贫资金总和达到7亿元，且都按《条例》的要求增列专项扶贫预算。如七星关区2016年地方财政收入24.23亿元，2017年地方财政收入25.5亿元，增量为1.27亿元，增量的15%为1911.75万元，2016年扶贫预算资金6461.38万元，2017年扶贫资金预算为1.2亿元，增列预算资金5538.62万元，已超出区地方财政收入增量的15%。2.创新投融资机制，不断注入扶贫基金。建立毕节试验区开发扶贫生态建设（浦发）投资基金，获得浦发银行批复127.45亿元，第一批17.20亿元已全部划拨深度贫困县。争取贵州省脱贫攻坚投资基金扶贫产业子基金审批项目88个，审批额度104.5亿元，已投放项目55个，审批额度62.21亿元。3.用好“特惠贷”。2017年“特惠贷”向5.2万户贫困户发放贷款25.6亿元，全市累计向11.92万户贫困户发放贷款50.61亿元。

三是依法建立和完善扶贫项目库。各县（区）按照《条例》关于“县级人民政府应当根据本行政区域发展情况与脱贫攻坚规划，建立完善扶贫项目库”的要求，积极谋划项目入库，确保项目发挥效益，带动贫困户脱贫。如织金县建立产业、基础设施建设、生态建设、教育医疗和社会保障储备项目库及“五通四有、四有五覆盖”需求台账，待上级扶贫和财政部门下达资金计划后，遵循择优的原则，一律从项目库中遴选项目，并对项目资金进行匹配，经扶贫开发领导小组批准后，由各乡镇（街道）组织实施。

四是依法构建大扶贫格局，积极争取各方帮扶。紧紧抓住全国政协、中央统战部、各民主党派中央、全国工商联、有关部委定点帮扶毕节和广州市对口帮扶毕节的机遇，按照《条例》第四章“社会参与”的相关规定，积极争取和引导各类力量汇聚到脱贫攻坚上来，构建政府、社会、市场协同推进和专项扶贫、行业扶贫、社会扶贫等多方力量、多种举措有机结合的大扶贫格局。在各方的携手助推下，社会扶贫工作取得了显著成效。如广州市帮助引进项目67个、投资303.18亿元，协助劳务输出近8500人，合作共建“毕节·广州产业园区”，每年安排 5000万元支持“四在农家∙美丽乡村”建设，农超农企对接签约农产品销售金额达22亿元，开设毕节优质农产品展销中心和专柜80余个900余平方米。又如恒大集团在先期筹划30亿元着力解决大方县18.8万贫困人口脱贫的基础上，再无偿投入80亿元帮扶全市其他县（区），通过两年的努力，创造了全国瞩目的脱贫成就。一方面成功开启了企业精准扶贫新模式。另一方面有力彰显了民营企业的社会责任，不断催生了结对帮扶的“恒大效应”。